我国现代物流相关政策法规的局限性_0

2018-02-24 19:10 作者:平台资讯 来源:w66利来国际

  我国现代物流相关政策法规的局限性

   现代物流作为新兴工业,需求有个杰出的宏观方针环境。我国现行的方针法规对保护传统物流业的根本经济次序发挥了必定的效果,但在促进现代物流业的展开上仍存在不少方针层面的制约要素,急需依照商场经济规矩和现代物流展开的客观要求进一步加以完善。

   1.物流方针法规缺少系统性

   现代物流是跨部分、跨地区、跨行业的复合型工业,与社会经济生活的许多层面都有不同程度相关。我国现代物流的展开涉及到国家发改委、商务、交通、铁道、民航、邮政、海关、质检、公安、信息等政府相关部分。各部分表面上是齐抓共管,实际上往往从各自利益动身,各行其是,政出多门,构成条块切割严峻。我国现行的物流方针法规根本归于原生状况,缺少统筹规划和全体和谐,缺少现代物流业展开所要求的系统性和专业性,乃至呈现功用堆迭、方针抵触,使履行机关和物流企业莫衷一是,难以知道和掌握物流方针的精华规矩,难以整合物流各环节和各功用之间的联系,策法规的局限性_0不利于构成工业优势推进我国现代物流的展开,终究也影响了方针法规的权威性。

   2.物流方针法规时效性不强

   我国参加WTO后,有必要对现行的有违WTO准则与精力的有关物流方面的方针法规进行收拾、我国现代物流相关政修订或废止,以树立一套契合世界惯例并与世界接轨的物流方针系统。可是,我国现在履行的某些物流方针法规还在连续原计划经济体制的做法,既难以习惯商场经济环境下现代物流业的展开,更难以习惯我国参加WTO今后物流世界化的需求。例如,我国敞开物流商场,答应外资物流企业进入与国内物流企业打开竞赛,但在税收方针方面外资企业却享有超国民待遇;中小民营物流企业在融资信贷、用地标准等方面所遇到的一系列方针问题都还没有得到妥善处理。树立一个专业性强的、有前瞻性的表现社会主义商场经济要求和现代物流特性的方针法规系统势在必行。

   3.物流方针法规可操作性不强

   我国传统的物流方针法规在技术上遍及缺少对物流实践的详细指导和调整效果,宏观调控才能和微观捆绑才能缺少,直接具有操作性的物流法规层次较低,法令效能不大。现在,我国尚无具有直接可操作性的现代物流归纳性方针法规,各部委或当地多以“方法”、“定见”、“告诉”等方法公布一些促进现代物流展开的标准性文件,缺少法令强制效能,只合适作为司法审判的参照性根据,在详细运用中缺少操作性,不利于调整各物流主体之间的相互联系,不利于对物流主体行为的引导与制约效果。一些传统的运送类、仓储类法规因为遭到部分切割影响,依托车货匹配APP 物流园区迎立异,无法表现现代物流“一体化、大流转”的特色,在实践中常常无法操作。如《物流企业分类与评价目标》(2005)仍无法脱节传统运送业和仓储业规矩的捆绑,外延过大、标准过泛,“铁老大”变身不是“戏言” 而。无法反映第三方物流作为现代物流展开趋势这一现实。

   4.缺少展开现代物流的法定标准

   现代物流是一项系统工程,标准化是现代物流的重要特征。可是,我国物流标准化建造还仅仅处于起步阶段,许多本质性问题仍未触及。我国现在只公布了《物流术语》、《物流企业分类与评价目标》等少量几个物流方面的国家标准化规则,关于物流计量标准、技术标准,数据传输标准、成本核算标准、物流设备和配备标准、物流作业和效劳标准等都还没有拟定法定的国家标准。各类运送方法间配备标准不一致约束多式联运的展开;物流包装标准与物流设备标准间的不一致影响运送工具的装载率和仓储设备的空间利用率;信息技术不能实现自动地无缝联接与处理,影响了物流数据的传输和同享。学习世界标准加速我国物流标准化运作,以取得最佳流转次序和社会效益,是当时我国物流业亟需处理的一个重要问题。

   5.存在展开现代物流的“方针真空”

   现代物流构成集运送、仓储、装卸转移、包装、流转加工、配送、物流信息等在内的多功用、一体化的归纳效劳。可是,我国现有的一些物流方针法规无法对物流活动进行有用标准。例如,第三方物流运营商因不同物流环节的事务性质,能够作为代理人、承运人、仓储运营人、批发商等,然后具有不同的法令身份,法令联系品种繁复,乃至性质悬殊。这些法令在职责构成、职责方法、职责规模、诉讼时效、诉讼统辖、举证职责等方面均有必定差异,会使第三方物流运营人发生不同的法令危险,承当不同的法令结果。对此,我国现在没有有相关的方针法规对第三方物流运营商的法令地位加以调整与标准。此外,关于物流商场的准入准则、物流企业的资质、物流人才的认证等问题我国现在也没有拟定相关的方针法规。

   [以上信息由56小编收拾修改]